Mostrando entradas con la etiqueta Álava. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta Álava. Mostrar todas las entradas

jueves, 27 de noviembre de 2025

Crónicas de un finde de tour concejil electoral por Álava

El BiblioteConcejil móvil de Rita
El finde del 21-23 de noviembre nos encontramos en Vitoria-Gasteiz Raquel, Rita y Mentxu. Aquí va una breve crónica de un finde intenso de tour concejil electoral.

Viernes noche: A medida que íbamos sacando temas de conversación (concejos, ordenanzas, montes de utilidad pública...), Rita, sorprendentemente, nos iba sacando de su biblioteca móvil concejil documentos y libros sobre cada temática.

Entre las joyas que nos compartió Rita, se encuentra su balance como presidenta de la junta vecinal de su localidad, entre los años 2015 y 2019. Necesitamos muchas Ritas para "dar vidilla" (revitalizar) las juntas vecinales y los concejos. 

Sábado mañana: taller de introducción a la edición en Wikipedia: creación de cuenta en Wikipedia, nociones básicas de edición, uso del taller, revisión del artículo de concejo abierto y otros artículos, y listado de posibles tareas para seguir trabajando...

Rita nos comentó que estaban llamando a las secretarías de los ayuntamientos de Palencia para identificar las juntas vecinales de la provincia que se gobiernan con concejo abierto, porque no aparecen en ningún sitio publicadas. Cuando esa información esté publicada en alguna web institucional, podremos completar la información en Wikipedia.

Domingo: tras desayunar en la panadería Echebarria de Murgia, nos fuimos al Centro Social de la Junta Administrativa de Murgia. Allí, Laura nos dedicó con mucha amabilidad un buen rato de su tiempo. También conversamos con Alfredo, con Isabel y con alguna vecina que se acercó a votar.

Después fuimos a Lukiano, donde estuvimos conversando también un buen rato con Joseba y otras personas de la Junta y vecinas.

Comimos en Oro, en modo picnic, y después tuvimos una agradable conversación en mesa redonda y esbozamos una propuesta de encuentro informal en la fiesta de la trashumancia de Prioro, en junio de 2026, para animar a gente local a documentar la fiesta en Wikipedia y mejorar la información de la localidad en los proyectos Wikimedia.

Mejorado el artículo de elecciones a los concejos de Álava en Wikipedia con alguna imagen y algo más de información (se podría mejorar mucho más...) 
Mentxu Ramilo Araujo

Llegamos (Raquel y Rita) a Vitoria el viernes por la tarde. Mentxu nos abre cálidamente las puertas de su hogar. Recepción, nos conocemos, nos escuchamos, empatizamos y en muy poco tiempo hacemos un gran equipazo. 

El sábado por la mañana Mentxu se ofrece a impartir un Taller Wikipedia personalizado: conceptos básicos, la importancia de compartir saberes e información, el derecho al acceso al conocimiento libre, con licencias abiertas. En una mañana hemos creado un perfil de editoras en wikipedia, hemos publicado, ampliado la definición de “comunales”, hemos corregido algún error que conocíamos en wiki, mejorado referencias en la información de nuestros pueblos… 

Mientras estábamos concentradas trabajando, parece que empieza a tomar forma el próximo proyecto conjunto; sobre el 20 de Junio nos encontraremos en Prioro durante la Festividad de la Trashumancia. Nos pone la idea de generar un evento en el rural, contribuir a mejorar la información sobre ese evento, documentarnos, compartirlo y celebrar junto a las pastoras y pastores y las ovejas la trashumancia, caminos, cultura pastoril, comunales, pastos altos… ya ampliaremos el programa en otro capítulo.

Por la tarde disfrutamos de la capital, paseamos, alucinamos con las górgolas y canecillos de la catedral, de la historia de la ciudad, su arquitectura, la amplitud de los espacios verdes, el arte urbano… Un motivador día de ¡paisaje y paisanaje! 

Preparadas para el gran momento del Día de las Elecciones Concejiles. Comenzamos el tour!

El domingo se incorpora al equipo Elo, una mujer referente con mucha historia en la lucha por los derechos de la integración de las personas sordas. Nos acompaña porque conoce perfectamente la dinámica de los Concejos y la interesa el tema.

Hemos ido calmadas pero seguras y nos ha dado tiempo a visitar dos CONCEJOS. Asi que, esto no es un estudio cuantitativo, pero sí trataré de exponer mis reflexiones sobre lo vivido. Previo al viaje me había estado preparando e informando sobre los Concejos Alaveses y en youtube he encontrado muy buena información de unas jornadas celebradas en la Sala de Ignacio Aldecoa organizadas por Celedones de Oro:

Así que ya me encontraba con una buena base histórica sobre los concejos.

1. Cada “Concejo” es único y auténtico, con una historia, un presente y un futuro diferente.

2. Cada 4 años se celebran las Elecciones de Regidores/as y Vocales de los Concejos de Álava, y estas elecciones están completamente separadas de las municipales, autonómicas, estatales o europeas. Se celebran en la Casa Concejo, donde encontramos una mesa con 3 personas: un/a presidente/a y dos vocales. (Instrucciones para las elecciones)

3. También existe otra figura que es el “FIEL DE FECHOS”, en ambos Concejos han sido las personas con las que más hemos tratado. Esta figura viene del Antiguo Régimen y era la persona habilitada para suplir al escribano público, al contable y al alguacil en aldeas o municipios pequeños de España. Actualmente continúa vigente en los Concejos de Álava, regulado por la Norma Foral 11/1995. Actúa como secretaría en la Asamblea Vecinal y en la Junta Administrativa. Se encargan de escribir los actas de Concejo y de velar por que todo está en su correcto funcionamiento. 

4. Lo que más me ha gustado eran las papeletas de las Elecciones. Únicamente encuentras escrito: “Doy mi voto a las siguientes personas: “ y junto a los sobres y la papeleta encuentras el listado de toda la vecindad mayor de 18 años, porque todas ellas son candidatas posibles a elegirse para las presidencias y vocalías. Dependiendo del número de habitantes se podía escribir entre 2 (Lukiano) hasta 6 (Murgia) nombres con apellidos de posibles personas candidatas. La personaa más votada sería Regidora de Concejo y después las Vocalías.

5. Cualquiera puede ser elegida y nos hemos encontrado la realidad de que casi nadie quiere asumir el cargo con sus responsabilidades, repitiéndose cada año cantidad de renuncias a los cargos. Así que muchas personas acaban repitiendo y desean encontrar relevo en esta ocasión.

6. Hemos visto presencia de mujeres, pero no llega a ser paritaria. En ambos concejos la figura de “Fiel de fechos” estaba a cargo de una mujer. Y en ninguno de los dos pueblos había mujer en el cargo de Regidor. Aquí hay un resumen de un estudio publicado en 2018, actualizado con los datos electorales de 2021 y pronto con los de 2025 :-)

7. En las Juntas hay representantes del primer sector (aunque cada vez son menos en los pueblos pero tiene su lógica ya que son los que más activamente aprovechan el monte y los roturos), personas vecinas comprometidas con su pueblo, que trabajan altruistamente, que repiten los cargos por falta de relevo generacional. Por lo que hablábamos con varias mujeres, habían trabajado mucho en sus cargos: asambleas, acciones, luchas por educación, sanidad, espacios comunes, limpieza de calles… pero estaban muy cansadas, porque no hay relevo, mostraban preocupación ante la sociedad de bienestar que queremos que nos lo den hecho, el enganche y mal uso de las redes sociales, la falta de tiempo ya que tenían muchas cargas en cuidados familiares, por experiencias vividas frustrantes… 

De abajo-derecha a arriba-izquierda: Panadería Echebarria, en Murgia, en Lukiano y en Oro

¿CONCEJO PEQUEÑO Y CONCEJO GRANDE?

50 vecinas. Cada persona empadronada podía votar a 2 personas. El nivel de participación es altísimo. Parece que habrá relevo generacional. Vemos hombres, mujeres, mayores y jóvenes. Buen ambiente. Poco a poco nos acogen muy familiarmente. Nos cuentan que allí el Concejo gestiona leñas, pastos, caza, el manantial y el agua, los saneamientos, el cementerio… están preparando también una pequeña comunidad energética para la iluminación pública. No pagan tasas, reciben alguna subvención de Diputación (sobretodo) y cuando les surge una obra, por ejemplo si se ha roto un tubo, pues pagan cada casa lo que corresponda. Muy pragmático y con esperanza de supervivencia. La casa de Concejo eran las antiguas Escuelas, humilde, arreglada, con una estufa que calentaba muy bien y nos ofrecieron un refresquito y un poco de salchichón además de buenas conversaciones. ¡Ya tengo ganas de volver!

900 vecinas. Cada persoa empadronada podía votar hasta 6 del pueblo. Muy poca participación (no llega al 20%). Escasos jóvenes, no parece haber relevo generacional. La Casa Concejil es preciosa, de nueva construcción, casa pasiva, con cocina, pantalla, mesas, barra, sala de Juntas, mucha iluminación… todas las personas vecinas que pagan una cuota pueden acceder a las instalaciones con un sistema digital de huella dactilar. Nos cuentan que se reúnen, lo utilizan las familias sobre todo cuando hace malo, celebran cumpleaños. Y por supuesto, allí celebran las Asambleas o Concejos. Allí es Concejo Abierto, la vecindad puede hablar y dar su voto pero la sorpresa es que a la última asamblea apenas habían ido 6 personas. No hay participación ni compromiso. El ambiente es pesimista así que como buenas “Comuneras” nos presentamos, de dónde venimos, quiénes somos, formamos parte de una Red de Comuneras, hemos venido a ver esto porque nos admira mucho la forma de gobierno tan “democrática”. Nos hemos desplazado desde Palencia, León, Vitoria… porque queríamos vivirlo y contarlo. Cuando preguntamos a las mujeres con las que hemos hablado ¿si te votan qué vas a hacer? La respuesta era rápida. Dimitir, no tengo tiempo (por el trabajo, por los cuidados a mayores, porque ya hemos estado muchos años en la línea de fuego…) No sé si habremos motivado algo, pero que conste que al menos sí lo hemos intentado...

Entramos en su particular panadería regentada por mujeres con unos dulces y panes de alta calidad, ambientazo jóvenes y mayores haciendo cola, todo el pueblo pasa por ese local. Allí encontramos un BANDO de la Junta de Regidores del Concejo recordando la obligatoriedad de podar el arbolado y las ramas de los jardines y casas que salen a las calles o sobresalen de los muros para mantener el pueblo limpio y seguro. La impresión es que el Concejo está muy presente hasta que la preguntamos a una persona de la panadería si ya había ido a votar y cual es nuestra sorpresa cuando nos pregunta ¿Votar a qué o el qué? No se había enterado! Nos vimos obligadas a informarle que era el día de las elecciones a concejos y por supuesto le animamos a ir a votar antes de las 15:00 (hora de cierre de las mesas) incluso le propusimos acompañarla.  “No es oro todo lo que reluce” ¿Cómo era posible que no se hubieran enterado de que era el día de las elecciones? Lo cierto es que no vimos ni un solo cartel, ni en la capital ni en los Concejos sobre el día de las Elecciones. ¿Se oculta? ¿Por qué? ¿A quién le interesa ocultar este día, tan supuestamente democrático?

En el Concejo más poblado y con poca participación vecinal en las elecciones también nos cuentan que apenas existen ahora aprovechamientos del monte, queda un ganadero y se solicitan muy pocas suertes de leña. La vecindad va a dormir a casa, pero la gran mayoría hace vida en Vitoria, que está a 20 minutos. Lo que sí gestionan desde el Concejo es el cementerio, la limpieza de calles… pero hay poco compromiso.

Ha sido una experiencia muy gratificante, motivadora, hemos aprendido muchas cosas y por supuesto se nos ha quedado corto. El objeto de estudio es altamente interesante y espero que tenga larga vida y continuidad. Queda mucho por conocer, profundizar, compartir y contribuir a su supervivencia. ¡Amenazamos con volver!

Rita Diez Estalayo


Epílogo

Pasados demasiados días desde que en Álava se juntó una pequeña pero espiritosa (En rae. Viva, animosa, eficaz, que tiene mucho espíritu) microcuadrilla de comuneras, leo las crónicas de mis compañeras que me transportan de vuelta a la experiencia vivida. Mentxu la anfitriona y profesora dulce y eficiente, y Rita la investigadora y activista incansable. Estas dos mujeres extraordinarias me han dejado sin palabras. Así que me sirvo otras para decir brevemente que el Concejo Ibérico de Comuneras es un gran invento. A pesar de lo que nos cuesta encontrar los momentos para reunirnos, muchas cosas han pasado, pasan y están por pasar. Y eso lo han visto todas aquellas con los que hemos hablado las tres, y Elo.

Nuestro entusiasmo contrastaba con cierto pesimismo en el concejo grande del que nos ha hablado Rita, y reforzaba el optimismo familiar del concejo pequeño, en el que se notaba que a pesar de las dificultades saben por qué lo hacen y tienen su plan. Sus preguntas sobre nuestros pueblos les llevan noticias de que existen otras personas por ahí que trabajan por la democracia directa de proximidad. A las pesimistas les sorprende y a las optimistas les alegra. A las pesimistas les genera perplejidad nuestra envidia sana por su concejo abierto, y a las optimistas les damos la excusa perfecta para sacar el vino y un fuet, e improvisar una fiesta. 

Ojalá de ésta se unan muchas comuneras alavesas. En cualquier caso, no dejamos a nadie frío. Y ese poder que generamos juntas, gracias a las compañeras que nos persiguen pacientemente para que nos juntemos, para que creemos, para que aprendamos, para que comuniquemos, esperamos que genere muchas ocasiones más en que nuestra mera presencia sirva de espejo en el que vean su propio valor todas las que mantienen los comunes.

Raquel Prado

Nota: Si quieres formar parte de esta red de comuneras, escribe a: comuneras@entretantos.org

jueves, 2 de octubre de 2025

Concejos abiertos, ese instrumento de democracia directa ¿en peligro de extinción?

Activamos un Grupo de Lectura Concejil que nos va a permitir conocer más sobre un instrumento de gobernanza local muy desconocido, en general, deseado y anhelado (quienes no lo tienen) y complejo de gestionar con tanta normativa y burocracia (para quienes los tienen en Álava). 

En este grupo iremos compartiendo recursos, dudas, propuestas para (re)conocer los concejos abiertos. Si quieres sumarte a este grupo y sumarte a la Red de Comuneras, escribe a: comuneras@entretantos.org

Como acción presencial, Mentxu Ramilo Araujo, nos invita a hacer un "tour concejil" por varios concejos de Álava el día 23 de noviembre, día en el que se celebran las elecciones a concejos alaveses. Una oportunidad fantástica para conocer, un día especial, a personas que participan en ellos. 

Barriobusto
Desde fuera, los concejos se ven como un instrumento deseable, pero quienes tienen que gestionarlos día a día se encuentran con un montón de trabas burocráticas y tienen que dedicar mucho tiempo altruista a trabajar por sus pueblos. Algo que la mayoría de la gente no está dispuesta a hacer. Por eso, aunque les elijan en las elecciones, hay personas que renuncian a sus cargos. También es importante animar a la gente joven y a las mujeres a participar en las asambleas vecinales. Sigue perdurando la costumbre de que vaya una persona de cada casa, pero cada persona puede opinar y aportar miradas diversas.

En definitiva, es esencial trabajar en la desburocratización y en la simplificación de las labores que los ayuntamientos, diputaciones y demás administraciones (con profesionales contratados) les piden a vecinas y vecinos que trabajan por lo común de sus pueblos de forma altruista. Y así, evitar estos testimonios y vivencias:

El problema de los concejos abiertos es que quienes salimos elegidos no continuamos por el enorme trabajo que supone con muy poca ayuda institucional. De hecho, si a alguien de mi pueblo se le ocurre votarme, dimitiré. Ya he estado 8 años de vocal y 4 de presidenta y más que suficiente.

Ojalá este Grupo de Lectura Concejil nos ayude a conocer más sobre este instrumento y a acompañar y animar a quienes los gestionan o quienes quieren activar un concejo abierto en su labor por gestionar comunales desde el territorio. Como los linces, los concejos abiertos, pueden dejar de estar en peligro de extinción, si hay conciencia de todo lo que aportan a los ecosistemas.

jueves, 12 de septiembre de 2024

En busca de la soberanía perdida: los concejos alaveses

Álava cuenta con 334 concejos cuyos habitantes tienen competencia para decidir en diferentes áreas de la localidad. Hace siglos que existe esta organización, pero la ciudadanía denuncia que se está debilitando.

Artículo original: Berria, Isabel Jaurena4 de septiembre de 2024

Mentxu Ramilo Araujo y Rebeka Gonzalez de Alaiza. RAUL BOGAJO / FOKU

Los concejos como formas de gobierno local

Modelo de cuidado público y comunitario, comunidades energéticas o programas de soberanía alimentaria. En los últimos tiempos hay muchos que apuestan por otro modelo de política, por dejar de lado el modelo de arriba abajo y empezar desde el poder del pueblo. Sin embargo, aunque gran parte de la sociedad no lo sepa, hace siglos que en los rincones más pequeños de Euskal Herria utilizan este modelo “popular”, sin teorías, y con un foco de atención en la comunidad. Ahora tratan de hacer frente a sus resistencias tanto internas como externas.


Los concejos son las formas de gobierno y administración más antiguas que utilizan este modelo, y en Álava pervive esta organización. Queda en sus manos la utilización y aprovechamiento de los recursos naturales de este territorio, la gestión de los caminos, del agua, de los terrenos comunales o de la electricidad. Las decisiones sobre las mismas las toman las asambleas, donde todas las personas vecinas mayores de 18 años, pueden tener representación. Rebeka González de Alaiza vive en el concejo de Erroeta-Onraita (Álava), donde considera que este modelo de gobernanza está en "grave peligro" y que el reto que tienen en la actualidad es "sobrevivir", que este modelo perdure. Explica que en Erroeta participa en la asamblea una persona de cada casa y que en total suelen juntarse 9 personas en la asamblea concejil, a decidir sobre lo común.


En Álava hay 334 concejos — dos de ellos en proceso de desaparición, Guinea y Arriaga — y cada uno de ellos tiene una forma de hacer y de actuar. Mentxu Ramilo es politóloga y ha investigado sobre los concejos alaveses. Hace siete años realizó el trabajo de investigación titulado Participación política de las mujeres en los concejos alaveses, en el marco de las Becas de Emakunde. En sus palabras, los concejos son un «sistema de gobierno de democracia directa» que se sustenta en la asamblea.


Los concejos alaveses son entidades de ámbito territorial inferior al municipio que cuentan con una personalidad jurídica y capacidad de obrar propia, además de tener plena autonomía para gestionar sus intereses. 


Lo que se decide en la asamblea vecinal, las personas electas (que componen la Junta Administrativa), lo llevan a la práctica, pero Ramilo y González de Alaiza consideran que cada vez está más desgastada la soberanía de los concejos. En Erroeta-Onraita, hace unos años una empresa quería realizar un proyecto eólico en los montes de la zona de Erroeta, pero para ello necesitaban la autorización del concejo. Conscientes de que el monte comunal era una Zona Especial de Conservación y teniendo en cuenta los beneficios que este recurso natural tenía para el pueblo, la Junta rechazó el proyecto y las personas electas de la Junta—presidente, vocal, fiel de fechos (secretario) — remitieron dicho acuerdo al municipio de Arraia-Maeztu. Este Ayuntamiento debería haber incluido esta negativa en algunas alegaciones, pero no lo hizo, por lo que la decisión del concejo de Erroeta-Onraita no se tuvo en cuenta, explica González de Alaiza. Sin embargo, con la movilización vecinal (Arabako Mendiak Aske), lograron paralizar el proyecto y, por el momento, así continúa.


"Están interviniendo enormemente en nuestra manera local de gobernarnos, lo cual es muy preocupante. Para mí, se está produciendo una involución autoritaria: nos mantienen los concejos por folklore, pero las decisiones que tomamos no son vinculantes", puntualiza González de Alaiza. Dice que lo que está ocurriendo con el agua en algunos concejos es prueba de ello: hasta ahora la comunidad ha decidido cómo gestionar el agua o cuando han tenido problemas con el sistema, la comunidad se ha encargado de solucionarlos.


Ahora, sin embargo, en algunas de estas localidades un consorcio de aguas se encargará de esta gestión, a quien la vecindad tendrá que pagar a cambio de un servicio que ella gestionaba. En Erroeta no ha ocurrido, pero González de Alaiza dice que esto es "la privatización de un recurso natural", que luego traerá problemas — sobre todo cuando se decide que el agua se necesita en otra parte, y el pueblo ya no puede decir lo contrario —.


Además, considera que esto excluye totalmente la "forma colectiva de trabajo" que ha existido en los concejos y erosiona la idea de soberanía: "Esta forma de ayuda mutua que ha estado presente en los concejos se está perdiendo y estos procesos privatizadores de recursos naturales profundizan en esa ruptura. Y, además, aumentan la tendencia a la individualización de estas personas que componen la comunidad y las personas más vulnerables de la comunidad se quedarán sin recurso. Si se privatiza el agua, ¿qué pasará cuando alguien no pueda pagar ese servicio? Cuando se trata de algo que se gestiona entre la vecindad, decidimos entre todas ayudar a esa persona o familia. Ahora, si no puedes pagar te quedas sin agua, porque esa gestión no va a depender de las vecinas y vecinos".


Ramilo comparte este planteamiento y añade que estos procesos hacen que la ciudadanía, "en vez de ser quien toma las decisiones, se convierte en clientela". Recuerda, además, que una característica importante de la política popular es pensar en lo colectivo, no tanto en lo propio, por lo que la "privatización de los terrenos públicos" va en contra de lo común. "Todo esto demuestra que la administración no quiere pueblos soberanos, sino que las decisiones políticas vengan de arriba", ha concluido González de Alaiza.

Las mujeres en los concejos

Ramilo explica que en la asamblea vecinal reside la soberanía de los concejos. Por ello, es importante que la presencia de todas las vecinas y vecinos esté garantizada: "Si en ella se asegura la diversidad, estarán representados los intereses diversos de la población". Añade que hubo un tiempo en el que sólo los hombres podían tomar parte del concejo y, posteriormente, poco a poco las mujeres pudieron comenzar a participar. González de Alaiza conoce de primera mano esta realidad y afirma que en la práctica la situación es diferente: "Aunque en las asambleas hay mujeres, las relaciones de poder siguen siendo un problema. Es decir, no es lo mismo ir a esas reuniones, que te escuchen en ellas lo que tú dices, y que eso repercuta en el pueblo".

Burocracia

Para Ramilo, "la Diputación Foral de Álava también tiene que cambiar, simplificando al máximo toda la burocracia que tienen que hacer los concejos". Considera que la Diputación ahorra mucho dinero con todo el trabajo que realizan los concejos, de forma mayoritariamente altruista y voluntaria, por lo que es esencial facilitarles el trabajo lo máximo posible.


Además, es muy importante la difusión sobre qué son y para qué sirven los concejos. Que quienes no viven en los concejos, tanto los de Álava como los de otros rincones de Euskal Herria, sepan qué son, cómo funcionan, y lo importantes que son. Para Ramilo, son instrumentos muy importantes de autogobierno desconocidas por la propia gente que trabaja en la administración. "Como pueblo, el reto es revitalizar los concejos. Los concejos tenemos que replantearnos la organización, pero las ciudades también tienen que repensar cómo se relacionan con los pueblos y con estos espacios naturales; porque vienen tiempos duros para el medio rural", ha indicado González de Alaiza.

Distribución administrativa de Álava

En la organización administrativa alavesa existen algunas figuras que no se encuentran en el resto de comarcas del País Vasco, lo que a menudo es motivo de dudas. Sin embargo, tres son los elementos principales de esta organización: las cuadrillas, los municipios y los concejos.


Álava cuenta con siete cuadrillas: la de la Llanada Alavesa, con capital en Salvatierra; la de Ayala, donde, a pesar de ser la capital Respaldiza, Llodio es el pueblo más grande; la de Añana, con capital en Ribabellosa; la de Rioja Alavesa, con capital en Laguardia; la de Vitoria, donde a pesar de ser la zona más pequeña residen las tres cuartas partes de la población alavesa; la de Mendialdea, con menor población, con capital en Santa Cruz de Campezo; y la de Gorbeialdea, con capital en Zuya.


En estas 7 cuadrillas hay 51 municipios, en total. Dentro de ellos se encuentran los concejos — 334 pero dos en proceso de extinción (Guinea y Arriaga) —, que se ubican en gran parte en zonas rurales. En la zona rural, reside una cuarta parte de la población alavesa.